Cámara de la Construcción planteó plan urgente de medidas para acelerar producción de viviendas
El gremio de la Construcción propone que el subsidio de 80% que el Gobierno anunció para el financiamiento de viviendas debe dirigirse directamente a los compradores, a través de un Certificado Digital de Vivienda.
La Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) propuso una serie de medidas y reformas legales para agilizar una estrategia de edificación de viviendas e infraestructura que permita superar, en el menor tiempo posible, los daños causados a la miles de familias afectadas por el doble sismo del pasado 24 de junio.
El presidente del ente gremial, ingeniero Gustavo García Carrasquero, señaló que el sector Construcción ha registrado una severa contracción durante los últimos años, por lo que se requieren medidas de estímulo eficientes para adelantar la construcción de las viviendas necesarias en un modelo de alianza público-privada.
En primer lugar, García Carrasquero señaló que el subsidio de 80% que el Gobierno interino anunció para el financiamiento de viviendas debe dirigirse directamente a los compradores, a través de un Certificado Digital de Vivienda para que estos puedan elegir a los promotores y transferirles directamente los recursos asignados.
El titular de la CVC dijo que este modelo de financiamiento directo a la demanda fue exitoso en Chile, un país que ha vivido no pocas crisis derivadas de sismos.
Igualmente, el gremio respalda activamente la anunciada reactivación de la cartera hipotecaria, por lo que propuso coordinar con el Banco Central de Venezuela (BCV) y la Superintendencia Nacional de Instituciones del Sector Bancario (Sudeban) una reducción temporal del encaje legal para dotar a la banca pública y privada de los recursos necesarios para financiar la construcción y adquisición de viviendas.
Consultado el presidente García Carrasquero sobre si la Cámara tiene una estimación preliminar sobre el monto de la cartera hipotecaria necesaria, indicó que no cuenta con datos precisos sobre las necesidades de financiamiento, pero el gremio concuerda con estimaciones de daños que se ubican en alrededor de 30.000 millones de dólares en las zonas afectadas.
Igualmente, el gremio de los constructores planteó la adopción de tasas de interés preferenciales de emergencia para los créditos hipotecarios, en función de facilitar el acceso a las unidades.
Plan de producción masiva de viviendas
El gremio de los constructores indicó que para desarrollar un programa de producción masiva de viviendas es indispensable desentrabar la cadena de trámites burocráticos, en función de agilizar los permisos de construcción, la adquisición de maquinaria, equipos e insumos, así como el acceso a financiamiento.
La Cámara Venezolana de la Construcción apoyó la decisión de exonerar 100% de los impuestos registrales y aranceles notariales para la transferencia de inmuebles a las familias afectadas por la tragedia.
Los directivos de la CVC no indicaron proyecciones sobre el tiempo que requeriría esta estrategia de producción masiva de viviendas, porque toda queda un proceso de evaluación de daños estructuralkes, que debe incluir investigaciones de ingeniería patológica y forense para determinar las causas del daño estructural y determinar el camino para hacer construcciones más resistentes.
Tregua fiscal
En materia fiscal tributaria, la Cámara Venezolana de la Construcción propone una dispensa temporal de aranceles para la importación de productos tecnológicos cuya necesidad sea urgente.
«Si bien entendemos la prohibición temporal de exportar materiales de construcción para garantizar el abastecimiento interno, es importante reconocer que el país no produce la totalidad de los insumos de construcción necesarios para rehabilitar las zonas afectadas», indicó el presidente de la CVC.
«Por ello resulta indispensable decretar un arancel cero para la importación de maquinaria pesada, equipos y otros insumos indispensables para la recolección de escombros y la reactivación de proyectos constructivos», enfatizó.
El gremio plantea también una «tregua fiscal municipal» con carácter temporal, lo que implica «coordinar con los gobiernos locales de los diferentes municipios afectados una exención temporal de los impuestos a las actividades económicas y patentes de industria y comercio aplicables a las obras civiles destinadas a la construcción de viviendas», precisó García Carrasquero.
Reformas legales para desbloquear la inversión
La Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) insistió en reformas legales que propone desde hace mucho tiempo, pero que ahora, a la luz de la tragedia sísmica, resultan más pertinentes, porque se trata de no solo la edificación de proyectos, sino de incentivar la capacidad del mercado de incrementar tanto la oferta como la demanda.
Lo primero es la «derogación urgente» de la Ley Contra la Estafa Inmobiliaria.
«Esta es una legislación que paralizó el financiamiento por preventa en el sector y urge su eliminación para activar el mercado de construcción de viviendas. Proponemos sustituirla, de manera inmediata, por un marco moderno que proteja, por una parte, el dinero del comprador sin criminalizar la actividad de los promotores y de los constructores», advirtió García Carrasquero.
Justamente, la Asamblea Nacional incorporó esta reforma a su agenda legislativamente de urgencia; sin embargo, los directivos del gremio de los constructores indicaron que no conocen el proyecto en discusión.
La otra gran reforma planteada por la CVC es la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, «de manera que se puedan fijar libremente los cánones de arrendamiento en moneda extranjera y se garantice el mecanismo de restitución rápida del inmueble en caso de incumplimiento».
Gustavo García Carrasquero añade que «es indispensable alcanzar un equilibrio justo en la relación entre arrendatario y arrendador. Estas medidas contribuirán a activar inversiones nacionales e internacionales para la construcción de edificios destinados al alquiler que pueden beneficiar a personas y familias afectadas por la tragedia».
Puntualmente, pero no menos relevante, es la solicitud de derogar el Artículo 23 de la Ley del Deudor Hipotecario, en función de permitir que los precios de inmuebles puedan ser fijados y pagados en moneda extranjera.
El gremio de la construcción plantea exonerar del Impuesto al Valor Agregado, por un período de hasta 18 meses, para la adquisición de materiales e insumos producidos en Venezuela. «Esto incluye cemento, cabillas, bloques, agregados, yeso y tuberías destinados a los proyectos de reconstrucción», indicó García Carrasquero.
Medidas adicionales
En el extenso cuerpo de propuestas de la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) se incluyen otras disposiciones:
– La CVC propone la conformación urgente de «una comisión técnica paritaria integrada por ingenieros de nuestra institución, decanatos de las universidades nacionales, academias y técnicos del Estado», cuyo objetivo será auditar y evaluar los urbanismos y edificios, tanto de la Gran Misión Vivienda Venezuela como los proyectos privados que fueron impactados por los sismos a fin de acometer los correctivos necesarios para habilitar si fuese el caso esas estructuras.
– «Hay que hacer hincapié en que debemos entrar en una etapa de recuperación resiliente. Lo que implica revisar todas las leyes de ordenamiento urbano, así como las normativas de diseño, construcción, supervisión e inspección de edificaciones e infraestructura con el propósito de reducir la vulnerabilidad de nuestras ciudades».
– La culminación de obras inconclusas, para lo cual es necesaria la realización de un censo inmediato de todas las proyectos inmobiliarios estatales que permanecen sin terminar, incluyendo el complejo fuerte tiuna, a través de una alianza público-privada para que los constructores privados asuman la ingeniería el reforzamiento y culminación de estas estructuras.
«Estas viviendas podrían integrarse de manera inmediata al mercado de soluciones habitacionales y financiarse con un subsidio del 80% por parte del Estado», advirtió el titular de la CVC.
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