#Expertos: Reforma tributaria debería incluir amnistía fiscal y derogación de varios impuestos

El abogado especializado en derecho financiero y administrativo, Daniel Betancourt Ramírez, señaló que «es urgente abordar» una reforma tributaria y se reconoce su «inclusión en agenda».

Esto en el marco de los anuncios realizados por la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, el 8 de abril, sobre el diseño e implementación de un «nuevo modelo tributario», a través del Consejo Nacional de Economía.

En ese sentido, acotó en sus redes sociales que Venezuela tiene «un alto costo tributario»: «el costo de cumplir deberes formales y el costo material o carga fiscal. El alto costo tributario se internaliza e incorpora a los precios. No solo es pagado por los contribuyentes designados por ley, sino por todos».

Sostuvo que de forma general, el «nuevo modelo tributario» debe implicar lo siguiente:

A.- Regularización de la situación de contribuyentes, especialmente por temas sancionatorios.

B.- Disminución de la carga fiscal y apertura de la base de contribuyentes.

C.- Racionalización de las leyes.

D.- Reducción de deberes formales y declaraciones.

E.- Regímenes simplificados de tributación para pequeños contribuyentes.

F.- Rediseño de las sanciones tributarias y los poderes de la administración en materia de control posterior, medidas cautelares y cobro ejecutivo.

Puntos nodales

El abogado experto de derecho tributario consideró que entre las medidas que pueden ser adoptadas, se encuentran las siguientes:

1.- Ley de Remisión Tributaria o de «Amnistía General Tributaria» a los fines de regularizar contribuyentes y atenuar la potestad sancionatoria de la Administración Tributaria.

2.- Reforma del Código Orgánico Tributario para limitar poderes de la Administración, racionalizar la potestad sancionatoria por lícitos tributarios, agilizar procedimientos administrativos y procesos judiciales y, en general, preservar la igualdad en la relación tributaria.

3.- Reforma de la imposición a la renta de personas jurídicas: actualización conforme a la realidad mundial, restablecimiento del ajuste por inflación, de la progresividad de las alícuotas, de nuevas inversiones, traslación de la pérdida, y el régimen de anticipos.

4.- Reforma de la imposición a la renta de las personas naturales, como medida para ampliar la base de contribuyentes, pero que debe reconocerse la realidad económica de vivir en el país (desgravámenes, umbral de declaración y progresividad), así como proteger a las familias.

5.- Homogeneización de la unidad de cuenta con que se calculan tributos y sanciones, conforme a la realidad económica del país. Actualmente, coexisten la unidad tributaria, el petro y el «tipo de cambio de la moneda de mayor valor» publicada por el Banco Central de Venezuela (BCV).

6.- Derogación del Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras, del Impuesto a los Grandes Patrimonios, de la Ley de Pensiones de la Seguridad Social y de las contribuciones parafiscales que no representen un fin esencial del Estado, por aumentar superlativamente la carga fiscal.

7.- Delimitación de la condición de «grandes contribuyentes», a través de los «sujetos pasivos especiales» con valores numéricos representativos o por especialidad de la actividad económica. Automáticamente revocar esa calificación a pequeños y medianos contribuyentes.

8.- En materia del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la reducción de los porcentajes de retención de los sujetos pasivos especiales y mecanismos de devolución en dinero de créditos fiscales.

9.- Régimen simplificados de tributación («monotributos») para pequeños contribuyentes, con herramientas informáticas para llevar los deberes formales, especialmente de emisión de facturas, de libros especiales y de declaraciones.

10.- Avances en la Armonización Tributaria en todos los niveles, así como la reglamentación y avances de la armonización tributaria municipal, ante situaciones que dejó indefinida la Ley de Coordinación y Armonización o que surgieron tras la aplicación de ese texto.

Daniel Betancourt Ramírez destacó que existen otras materias que deben ser abordadas como la tecnificación y modernización de las administraciones tributarias, el tema de los impuestos y gestión en aduanas, el impuesto a donaciones y sucesiones, etc., «así como otras que han venido señalando muchos profesionales».

Enfatizó, además, que la reforma tributaria que es necesaria para un «nuevo modelo tributario» debe ser plural, de consenso de todos los sectores económicos, sociales y académicos, a los fines de aproximarnos a un sistema tributario racional que permita el crecimiento del país.

«La configuración actual del sistema fue pensada en coyunturas del Estado y en simplemente aumentar la recaudación. Se abre la oportunidad de instaurar un sistema tributario racional con el que sea posible la inversión, la producción y la mejora de la economía del país», agregó.

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